红头文件格式范文

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软件简介

红头文件模板格式为word，“红头文件”并不是法律法规术语。“红头文件”因通常套着代表权威性的“红头”而而出名，特指政府部门公布的对策、标示、指令等非法律性文档，一直以来全是各个行政机关执行行政管理学主题活动的主要着力点。

红头文件模板word版特性：

1.一是设置公民义务或夺走人身自由权没法定根据。

2.二是违背我国行政诉讼法，私自设置行政许可內容或自主要求罚缴的收交方法。

3.三是无行政审批制度设置权的行政机关，私自设置行政审批制度事宜或提升行政审批制度阶段和标准。

4.四是规范性文件制定技术性上不足标准。五是注重管理方法质权人责任多，要求管理方法行政机关义务和限制对策少等。

历史典故：

1.“红头文件”起源于汉朝的西魏阶段，那时候有一位优异的思想家苏绰。他博学多才，熟练文学知识，特别是在善于算数。

2.据《周书·苏绰传》记述：“绰始制创意文案程序，朱出墨入，及计帐户籍之法。”

3.“朱出墨入”，指的是朝中传出的公文是用朱（鲜红色）标，下边上呈的公文是调墨（灰黑色）标，界线纪律严明。

4.不难看出，在我国现实施的文书程序是由他制定的，而“红头文件”早已有1400多年的历史时间。

法定条件：

1、严格遵守规范性文件制定程序流程。为了更好地标准规章制度、政策法规的制定程序流程，国务院办公厅颁发了《规章制度制定程序流程规章》。

-很多单位也制定了本单位的规章制度制定方法，针对规范性文件的制定也应合乎一定的安全操作规程。

-历经有必要的流程和合理性的流程，使行政机关这类抽象性具体行政行为保证目的性强，更为科学规范。

2、贯彻落实公布、公平规章制度。在制定规范性文件时要普遍征求各领域的建议。

-涉及到对外开放有广泛约束的规范性文件还理应征求管理方法当事人的建议，提升规范性文件的清晰度。

-规范性文件产生后还应及早发布，有利于贯彻落实，更有益于人民群众的加入和监管。

3、严苛区划制定管理权限。对不属区级监管的事务管理不可滥用权力制定文档，对必须单位融洽的立即互相沟通交流。

-对归属于上级领导管理权限的应立即请示报告，对本单位必须开创规章制度的不可以规范性文件替代。

-与此同时在制定规范性文件时应该提升內部工作部门的融洽，创建严苛的会签规章制度，对涉及到法律性內容理应有法纪部门的建议。

4、提升对规范性文件的监督管理。针对规范性文件的监督管理有行政监察、司法部门监管和社会监督。

-上级领导行政机关应时常查验隶属单位制定的规范性文件，对不合理合法的材料理应撤消或变动。

-行政机关內部法纪工作中组织应该定时对本单位的资料开展清除，创建规范性文件申报办理备案规章制度。

5、在司法部门监管中，人民检察院对审判案件中实际具体行政行为根据的规范性文件理应严苛辨别和分辨。

-针对不正规的规范性文件不予以采纳，与此同时还可以选用司法部门提议方法向规范性文件制定企业和上级领导行政机关明确提出调整提议，推动行政机关立即改正。

6、在落实规范性文件时，要常常征求下属、各界人士对实行规范性文件的建议。

-发觉有违规或是有不科学难题时应该立即调整。规范性文件改动、制定的时效性恰好是提升行政部门管理中心必须的。

-因而行政机关理应在做好调查分析的与此同时，进一步健全规范性文件的制定，为落实法律法规、政策法规、行政规章服务项目。

7、规范性文件是行政管理学中的重要环节，制定和健全规范性文件的研制规章制度有益于在我国行政部门法纪规范性的基本建设，因而制定规范性文件理应列入法纪的路轨。