数字货币在中国是合法的吗？最新政策解读

核心小编建议：当前中国对私人数字货币的监管态度

根据2025年最新政策法规及官方文件显示，私人发行的数字货币（如比特币、以太坊等）在中国不具备法定货币地位，相关交易、兑换及推广行为存在法律风险。中国人民银行多次强调，只有央行发行的数字货币（如数字人民币）具有法定货币属性。

具体监管措施解析

1. 法律框架明确限制

- 依据《中国人民银行法》第十六条，人民币是唯一法定货币，任何单位不得拒收。这意味着私人数字货币无法作为合法支付手段流通。

- 2017年9月《关于防范代币发行融资风险的公告》明令禁止：

- ico（首次代币发行）等非法融资活动

- 虚拟货币交易所运营

- 金融机构提供虚拟货币相关服务

2. 实际执行层面

- 银行及支付机构已切断虚拟货币交易通道

- 监管部门持续清理境内交易所服务器

- 查封涉及非法集资的"虚拟货币"项目账户

3. 特殊情形说明

需特别注意：央行研发的数字人民币（e-CNY）属于法定数字货币，与私人数字货币有本质区别。数字人民币已在多地开展试点，其流通受法律保护。

投资者风险警示

2025年仍有部分不法分子打着"央行授权"旗号推广虚假数字货币项目。建议公众通过以下途径规避风险：

1. 认准央行官方发布的数字人民币信息渠道

2. 拒绝参与境外虚拟货币交易平台

3. 警惕"区块链+金融创新"概念包装的非法集资活动

行业发展趋势

尽管私人数字货币受严格监管，但中国对区块链技术持支持态度。2024年发布的《数字经济十四五规划》提出，在合规前提下推进区块链技术在供应链管理、数字身份认证等领域的应用，与虚拟货币交易形成明确区分。

建议公众持续关注中国人民银行官网及"金融消费者权益保护"专栏更新的政策动态，理性看待数字货币相关投资活动。

问题1：中国法律如何看待数字货币交易的合法性？

根据中国现行法规，未经授权的数字货币交易属于非法行为。《中国人民银行法》明确规定人民币是法定货币，数字货币交易违反该法规，可能面临行政处罚或法律追责。自2017年起，央行已明令禁止虚拟货币交易场所的运营，并要求金融机构不得提供相关服务。目前，所有境内数字货币交易所均被取缔，个人参与交易可能承担资金损失风险。

问题2：数字货币是否被中国政府认可为合法货币？

不被认可。中国法律仅承认人民币为法定货币，数字货币（如比特币、以太坊等）不具备货币属性和法律地位，不能作为支付工具使用。2017年央行公告已将代币发行融资（ICO）定性为非法集资，并禁止任何机构和个人参与。即使未来央行计划推出的数字人民币（DCEP），也与私人发行的数字货币有本质区别，目前尚未全面发行。

问题3：参与数字货币交易可能面临哪些法律风险？

1. 行政处罚：根据《中国人民银行法》，参与非法交易可能被要求限期整改，或没收违法所得。

2. 资金风险：境内交易需通过地下渠道，存在平台跑路、账户被冻结等风险，且不受法律保护。

3. 刑事责任：若涉及洗钱、诈骗或组织非法交易，可能触犯刑法，面临有期徒刑等处罚。

建议投资者严格遵守国内监管规定，避免参与任何与非法数字货币相关的活动。