俄罗斯拟将非法加密货币挖矿定为犯罪，能源与监管双重博弈持续升级

政策背景：从全面禁止到刑事化打击

根据俄罗斯政府最新动向，俄反洗钱机构Rosfinmonitoring正推动将非法加密货币挖矿定为刑事犯罪。这一提案已获财政部、央行及公民商会支持，标志着俄罗斯对加密货币监管从区域限令升级为全国性法律行动。此前，自2025年1月起，俄罗斯已在达吉斯坦、印古什等十个地区实施为期六年的全面挖矿禁令，另有三地部分禁止。俄副总理诺瓦克更表示，若地方州长提出申请，禁令范围可能进一步扩大——哈卡斯共和国已率先响应，要求限制该地区挖矿活动。

能源危机与监管困局：禁令背后的深层动因

此次政策升级直指两大核心问题：能源消耗失衡与金融风险管控。

- 能源层面：俄罗斯虽电力资源丰富，但挖矿导致电网超负荷运转，部分地区冬季居民用电受限。据能源部数据，矿场年耗电量相当于数个中小型城市总需求，加剧区域间电力分配不公。现行的区域间交叉补贴制度更让低电价地区成为矿工聚集地，推高其他地区的电费负担。

- 金融风险：非法挖矿常与洗钱、资金外逃等违法行为关联。Rosfinmonitoring副局长German Neglyad明确指出，新提案旨在切断加密货币被用于非法资金流动的渠道。值得注意的是，2024年11月俄虽将挖矿合法化，但要求从业者向联邦税务局提交资产与钱包信息，此次刑事化举措可视作监管闭环的进一步收紧。

行业震荡与全球格局变化

禁令对俄加密货币生态形成双重冲击：

- 矿工生存困境：依赖廉价电力的中小型矿场可能被迫迁往哈萨克斯坦、伊朗等邻国，而大型矿企或转向合规交易业务。例如，俄罗斯最大矿池之一的BIT矿业集团已宣布将业务重心转向加密货币衍生品交易。

- 国际地位下滑：作为全球第三大挖矿国（占全球算力约6%），俄此举将加速算力向中国（新疆、内蒙古等地解禁后）、挪威（绿能优势）转移。不过，俄央行副行长Zabolotskikh强调，禁令不会影响合法加密货币交易，反而可能推动该国成为“加密金融服务中心”。

国际视角下的监管启示

俄罗斯的政策路径折射出全球加密货币治理的复杂性：

- 中国经验镜鉴：2021年中国全面禁止挖矿后，通过“有序清退”实现产业转型，俄此次“先禁后导”的策略或借鉴此模式。

- 能源与创新的平衡难题：挪威通过水电资源发展绿色挖矿，与俄形成鲜明对比。这提示各国需在能源效率与技术创新间寻找平衡点。

未来挑战与公众反应

尽管政策目标明确，实施仍存难点：

- 界定“非法”标准：如何区分合法合规与非法挖矿，需明确能源使用、税务申报等细则。

- 技术规避风险：矿工可能转向隐蔽算力或跨境虚拟机租赁，监管需升级技术监测手段。

民间反应呈现两极分化：环保组织支持禁令缓解能源压力，但加密社区批评“扼杀技术创新”。正如莫斯科区块链协会负责人所言：“这不仅是经济政策，更是对未来技术话语权的争夺。”

小编建议

俄罗斯的加密货币监管风暴，既是对能源危机的应急举措，亦是全球监管范式转变的缩影。在技术创新与可持续发展博弈中，如何走出一条兼顾安全与繁荣的路径，仍需各国持续探索。

俄罗斯为何拟将非法加密货币挖矿定为犯罪？

俄罗斯反洗钱机构（如联邦金融监测局）提议将非法加密货币挖矿列为刑事犯罪，主要出于两方面考量：一是打击洗钱活动，该机构认为非法挖矿为资金非法流动提供了渠道；二是缓解能源压力。根据政策，合法挖矿需向税务局提交资产与钱包信息，而非法挖矿常利用低价电力资源，加剧区域电网负担，导致居民用电紧张。此外，区域间电费补贴制度不平等也促使政府加强监管。

该政策对俄罗斯加密货币行业有何影响？

1. 矿工流失：受禁令影响，部分矿场可能迁至哈萨克斯坦、伊朗等电力成本低或监管宽松的国家，本地矿工面临经济损失。

2. 行业转型：挖矿受限后，行业或转向交易、投资等非挖矿业务，但需适应新市场环境。

3. 国际地位下降：俄罗斯曾是全球挖矿大国（占全球算力约10%），禁令将削弱其市场影响力，其他国家可能抢占份额。

4. 能源公平性提升：通过限制高耗能活动，缓解电网压力，平衡区域间电力分配。

其他国家如何应对加密货币挖矿？

- 中国：2021年全面禁止挖矿及交易，强调能源与金融风险管控。

- 美国：部分州如得州、怀俄明州因电力充足支持挖矿，联邦层面加强税收与反洗钱监管。

- 英国：计划与美国合作推动加密行业创新，注重合规发展。

- 哈萨克斯坦：曾是全球第四大挖矿国，2022年禁止挖矿后于2023年试点合法化，强调“绿色挖矿”标准。

俄罗斯的政策与全球多数国家趋向一致，即在鼓励技术创新的同时，严控能源浪费与非法金融活动。